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      主辦: 國家無線電監測中心國家無線電頻譜管理中心
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      切實減輕企業負擔 政府為型號核準測試服務買單

      【字體: 2018年12月19日 11:23 來源:人民郵電報 作者:邱雨 劉瑞婷

      習近平總書記在民營企業座談會上的講話中指出,“要減輕企業負擔,加快推進涉企行政事業性收費零收費,降低企業成本!睘樯钊胴瀼亓暱倳浿匾v話精神,落實國家“放管服”改革,降低企業制度性交易成本,工業和信息化部推出惠企新舉措——自今年10月15日起,實施無線電發射設備型號核準所需技術測試由工業和信息化部委托開展,并通過政府購買服務的方式支付相關測試費用。

      近日,為深入了解惠企新政落實開展情況,在政府購買無線電發射設備型號核準測試服務新政施行一個半月后,工業和信息化部無線電管理局組織了30余家企業及行業協會代表召開座談會,對新政策進行全面解釋和宣貫,為企業答疑解惑。

      座談會上,企業普遍對新政策的實施表示歡迎和認可!靶抡咧贫ǖ梅浅<,執行效率也很高,切實減輕了企業負擔,降低了企業成本,讓企業從政策中增強了獲得感!敝袊鴱V播電視設備工業協會秘書長呂新杰在座談會上表示。

      新政落地 一年直接減負近3億元

      一分部署,九分落實。工業和信息化部部長苗圩日前在接受采訪時表示,要深入貫徹落實習總書記在民營企業座談會上重要講話精神,抓緊擬定出臺進一步支持中小企業發展的政策措施,包括減稅降費等,并采取有效措施促進政策落地,切實提高民營企業政策獲得感。

      根據《中華人民共和國無線電管理條例》,除微功率短距離無線電發射設備外,生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發射設備,應當向國家無線電管理機構申請型號核準。取得無線電發射設備型號核準必須符合兩個條件:一是申請人有相應的生產能力、技術力量、質量保證體系;二是無線電發射設備的工作頻率、功率等技術指標符合國家標準和國家無線電管理的有關規定。

      此前,型號核準所需測試服務費用由申請人支付。新政施行后,無線電發射設備型號核準所需技術測試由工業和信息化部委托開展,通過政府購買服務的方式支付相關測試費用。

      為做好無線電發射設備型號核準技術測試服務政府購買工作,部無線電管理局精心謀劃、認真組織,完成了制度建設、流程優化、需求明確、招標采購、發布公告、系統升級改造等一系列工作。

      按照購買無線電發射設備型號核準測試服務方案,部無線電管理局在中國政府采購網站上發布公開招標公示,并開展后續購買無線電發射設備型號核準測試服務項目招標工作,確定了相關承檢機構。

      同時,為管好用好財政資金,切實發揮資金效益,部無線電管理局加強了全流程制度設計。事前環節,建立申請人承諾制度,嚴格生產能力審查;事中環節,結合申請人自主選擇意愿,按照招投標確定的承檢機構任務比例安排測試任務,嚴格核準要求;事后環節,建立信用管理制度,并加強監督檢查。

      “這是貫徹落實國務院清理規范行政審批中介服務事項文件精神,降低企業制度性交易成本,切實減輕企業負擔的重要舉措,也是將與行政審批相關的技術服務改為政府購買的改革探索!惫I和信息化部無線電管理局副局長祁鋒表示,新政策實施后,預計惠及企業2000余家,減輕企業直接負擔近3億元。

      服務為先 線上辦理率接近100%

      結合此次政策調整,部無線電管理局優化調整了型號核準許可辦理流程和所需材料清單,明確了設備目錄,送檢樣品要求,公示了承檢機構名單和聯系方式,并將更新的型號核準許可服務指南在工信部外網及時對外發布,方便申請人查閱。

      按照新政策調整后的優化流程要求,升級改造后的型號核準受理審批系統于10月15日正式上線運行。申請人可通過互聯網完成身份注冊、申請提交,檢測機構選擇,證書領取登記和銷售材料提交等工作,線上辦理率接近100%。

      自10月15日新政策實施以來,部無線電管理局每周組織部信息中心、無線電發射設備型號核準受理中心、相關承檢機構召開情況分析例會,及時分析研判許可流程、申請提交、系統運行中的問題,并進行相應調整完善。截至2018年12月18日,新系統中新用戶注冊1285個,受理新申請657個,發放許可證129張。

      “從方便和服務申請人的角度出發,我局明年還將推進實施無線電發射設備型號核準許可電子證照有關工作,實施‘網上申報、網上受理、網上審批、網上制證’,做好行政許可全程‘零紙張’,申請人辦事全程‘零跑動’,進一步優化行政許可服務,提升行政許可效能!辈繜o線電管理局頻率規劃處處長趙征表示。

      監管護航 開展事中事后隨機抽查

      為了讓無線電發射設備型號核準技術測試政府購買服務工作有序運行,部無線電管理局制定了《無線電發射設備型號核準測試及監督檢查資金使用管理辦法(暫行)》《無線電發射設備型號核準承檢機構信用管理辦法(暫行)》相關配套制度文件,對申請人、承檢機構有關守信情況,以及型號核準全過程進行嚴格監督檢查,保證行政許可工作質量,保障資金使用安全。同時,對型號核準承檢機構開展監督檢查,制定了監督檢查方案;對申請人提交的銷售使用情況等證明材料進行審核,定期開展費用結算審核工作,并開展財務檢查,進行績效評價。

      與此同時,部無線電管理局還制定了2018~2019年無線電發射設備型號核準隨機抽查工作方案,對已取得無線電發射設備型號核準證的無線電發射設備是否按照規定標注核準代碼,工作頻率、功率等技術指標是否符合型號核準證核定事項等進行隨機抽查。

      在部分企業代表的見證下,部無線電管理局現場采用計算機隨機抽取的方式,抽取產生了公眾移動通信終端、無線局域網設備、藍牙設備、對講機等四類待檢查的無線電發射設備型號,共計350款!霸诖_定監督檢查承檢機構后,我們將對抽取出來的350款型號設備一一進行檢測,并公示檢查結果!辈繜o線電管理局頻率規劃處調研員李萍介紹說,“下一步還將組織相關。▍^、市)無線電管理機構和承檢機構,通過生產線或庫房及市場抽樣相結合的方式,對納入隨機抽查范圍的設備開展相應‘雙隨機一公開’監督檢查工作!

      “一項新政策的落地、落細、落實,需要時間,也需要上下齊發力! 祁鋒在座談會上表示,“歡迎企業監督新政策實施,反映問題、提供建議,以便管理部門及時校正、調整、完善相關制度,讓企業獲得實實在在的改革新政紅利!

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      標簽:型號核準測試 閱讀:46332
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